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《滄州市關于加快推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革工作的實施意見》解讀
發布時間: 2020-06-19 09:47:46

一、出臺背景

加強中小學教師隊伍統籌管理,逐步建立事權、人權、財權相統一的中小學教師管理體制,促進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展,實施義務教育教師隊伍“縣管校聘”,是新時代教師管理體制機制改革的重要內容。也是教育改革的必由之路。

為認真貫徹落實全國教育大會和《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發〔2018〕4號)精神,根據《中共河北省委河北省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(冀發〔2018〕42號)和《中共滄州市委滄州市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(滄發〔2019〕8號)文件精神,我們出臺了《滄州市關于加快推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

二、總體原則

按照“縣級機構編制部門負責核定編制總量,人力資源社會保障部門負責核定崗位總量,教育行政部門在核定的編制和崗位總量內統籌管理教師,學校按崗聘任、聘期管理”的總要求,建立“政府統籌領導,教育部門牽頭負責,編制、人力資源社會保障、財政等部門分工負責、密切配合”的工作機制。重點推進和全面鋪開的方式,推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革。

三、主要內容

《實施意見》包含七項內容:

一是規范和創新中小學編制管理。建立縣(市、區)域內中小學教職工編制“總量控制、動態調控”機制。采取“一校設崗、多校使用、巡回走教”的辦法,以中心校為單位、以教師工作量為依據配置教師。

二是規范和創新中小學崗位設置管理辦法。由縣(市、區)人力資源社會保障部門會同教育行政部門負責核定崗位總量。縣級教育行政部門負責統籌教輔系列專業技術崗位。學校按照“按需設崗、按崗聘用、競聘上崗、合同管理”原則,自主開展教師聘用工作。教師在學校內部競聘,也可跨校競聘上崗。

三是完善中小學教師準入和招聘制度。每年由教育部門會同機構編制、人力資源社會保障部門依據“退補相當”的原則,確定下一年度教師補充計劃。

四是健全中小學教職工崗位聘用制度。落實學校用人自主權,實行中小學教師聘用合同管理。

五是規范中小學教職工聘用管理和績效考核。學校按照有關規定做好教師考核評價、評先選優、職稱評聘、績效考核和績效工資分配等工作。嚴格按照其所在單位績效考核辦法和中小學教師教學工作量標準,兌現其工資待遇。

六是完善教師退出機制。縣(市、區)教育行政部門要會同有關部門建立以師德、能力、業績、貢獻為導向,學校、教師、學生、家長和社會多方參與的教師評價機制,通過嚴格考核、科學評價,逐步建立教職工退出機制。

七是完善教職工合法權益保障機制。學校制定的教職工競聘方案、考核辦法等,須經教職工代表大會審議通過后實施。對聘任和考核結果,須公示7個工作日以上,充分保障教職工的參與權和監督權。

四、出臺意義

隨著《實施意見》的出臺與逐步實施,必將切實解決學校間教師資源配置失衡、部分學校師生比嚴重倒掛、小規模和空殼學校人浮于事等問題。對推進我市城鄉義務教育一體化改革發展、努力“辦好人民滿意的教育”具有極其重要意義。

 

相關政策文件

滄州市人民政府辦公室關于加快推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革工作的實施意見

 

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